提到开放大学，多数人想到的是学历教育。但在很多城市的街道和社区，居民接触到的养生讲座、智能手机培训、家庭教育课程，背后也常常有开放大学系统的参与。学历教育只是它的一部分工作，社区教育、老年教育这类非学历的公共服务，同样是它承担的任务。两者之间是什么关系？本文把这个问题讲清楚。

一、社区教育是什么

社区教育是以社区为范围开展的教育活动，面向全体居民，不以学历为目的，也不设严格的入学门槛。它的内容通常围绕生活需求展开：

• 生活技能类：健康养生、家庭教育、法律常识、金融防骗等。
• 数字素养类：智能手机使用、网上办事、反诈知识，这类需求在老年群体中尤其突出。
• 文化素养类：书法、绘画、声乐、地方文化、非遗体验等。
• 职业技能类：家政服务、电商直播、手工技艺等与就业相关的实用培训。
• 公民素养类：安全应急、环境保护、文明礼仪等公共议题。

它的特点是就近、低成本、形式灵活，门槛越低参与面越广。

二、开放大学为什么天然适合做这件事

原因在组织结构上。国开实行总部、分部、地方学院、学习中心的办学体系，这个体系本身就延伸到地市和县域。对社区教育来说，最难解决的是最后一公里：谁来组织场地、谁来找老师、谁来维持长期运转。开放大学的基层单位恰好具备场地、师资组织能力和教学管理经验，因此成为承接社区教育任务的自然选择。

此外，开放大学长期开展远程教育，拥有数字学习资源的建设经验，可以把线上资源与线下活动结合起来，缓解基层优质师资不足的问题。

三、两者的协作方式

协作内容	开放大学提供	社区提供	居民获得
课程与活动	课程资源、师资推荐、教学指导	场地、组织、居民动员	就近可参与的学习活动
数字化学习	在线平台、视频与图文资源	引导使用、集中学习点	随时可访问的学习内容
学习记录	学习成果记录与认证渠道	活动组织与考勤	可累积的学习经历
队伍培训	对社区教育工作者开展培训	人员参与	更专业的社区教育服务

不同地区的合作深度和具体形式存在差异，是否设有相关站点、有哪些活动，以当地开放大学或社区教育机构公布的信息为准。

四、学历教育与非学历学习如何互相促进

这是两者关系中最有价值的部分。过去，一个人在社区学的课程与他读的学历之间没有任何关联，学完就结束了。学分银行和学习成果认证机制正是为解决这一问题而设：把非学历学习的成果以一定形式记录并认定，在符合条件时转换为学历教育的学分或免修依据。

举一个典型场景：一位社区工作者参加了系统的社会工作培训，之后报读开放大学的相关专业，就有可能按规定申请认定部分学习成果，避免重复学习。是否能认定、认定多少，取决于具体的专业规则与成果对应关系，属于需要个别确认的事项。目前这类转换仍处于推进和完善阶段，具体办法以国家开放大学公布的规则为准。

五、对普通居民有什么实际意义

• 获得低成本的学习机会：多数社区教育活动不设学历门槛，也不需要高强度投入。
• 缩小数字鸿沟：面向老年人的智能设备使用培训，实际解决的是生活中的具体困难。
• 为学历学习做铺垫：先通过短期课程了解某个领域，再决定是否报读相关专业，决策成本更低。
• 扩展社会参与：学习活动本身具有社交功能，对退休人群和新迁入居民尤其明显。

六、想参与该怎么做

1. 关注本地渠道：留意所在社区、街道或当地开放大学发布的活动通知。
2. 明确需求：是想学实用技能、丰富生活，还是为就业做准备，目标不同选择的活动不同。
3. 留意学习记录：如果未来可能与学历学习衔接，参加时就注意保存证书、课时证明等材料。
4. 量力而行：社区教育强调自愿参与，选择与时间和精力匹配的内容更容易坚持。

社区教育与老年教育的具体项目设置、覆盖范围和参与方式由各地根据实际情况安排，处于持续发展中，以当地开放大学和主管部门公布的信息为准；国家开放大学官网 www.ouchn.edu.cn。